凭证中央统一安排,2020年5月13日至6月30日,中央第三巡视组对中共工业和信息化部党组开展了通例巡视。2020年8月21日,中央巡视组向工业和信息化部党组反响了巡视意见。凭证巡视事情有关要求,现将巡视整刷新展情形予以宣布。
一、坚决贯彻习近平总书记关于巡视事情的主要讲话精神,扛稳扛实巡视整改的政治责任、主体责任
工业和信息化部党组高度重视巡视整改事情,坚决贯彻落实习近平总书记关于巡视事情主要叙述和主要讲话精神,把巡视整改作为“四个意识”的试金石、作为磨练履职尽责能力和水平的主要标尺,以严酷的标准、坚决的态度、坚决的行动、扎实的作风,从“两个维护”的政治高度全力以赴抓好巡视整改事情,不折不扣完成好巡视整改重大政治使命。
(一)切实提高政治站位,筑牢整改头脑基础。始终把学习贯彻习近平总书记关于巡视事情主要叙述和主要讲话精神摆在抓好巡视整改主要位置,坚持从学习抓起、从头脑改起。中央巡视反响意见后,工业和信息化部党组连忙召开聚会转达学习习近平总书记在听取十九届中央第五轮巡视情形汇报时的主要讲话精神,研究安排贯彻落实巡视反响意见,聚焦焦点职能责任,老忠实实整改、扎扎实实落实。举行2次理论学习中心组专题学习,深入学习体会习近平总书记关于巡视事情主要叙述和主要讲话精神,认真学习赵乐际、杨晓渡同志关于巡视整改事情的有关讲话要求,严酷比照中央巡视反响意见和中央纪委***监委向导同志在情形反响聚会上的讲话,交流学习心得体会,钻研巡视整改事情思绪。部党组召开巡视整改专题民主生涯会,聚焦中央巡视反响的问题认真比照检查、自动认领问题、深刻剖析缘故原由,严肃开展品评和自我品评,提出整改步伐。通过一系列学习,部党组进一步深化头脑熟悉、提高政治站位,确保巡视整改始终对标对表习近平总书记主要讲话精神和党中央决议安排,切实增强做好巡视整改的头脑自觉、政治自觉、行动自觉。
(二)强化组织向导,层层压紧压实责任。工业和信息化部党组切实推行主体责任,增强组织向导和事情统筹,施展树模带举措用,强化责任落实。迅速建设部党组接受中央巡视整改事情向导小组,由部党组书记、部长肖亚庆担当组长,党组其他成员任副组长,有关司局认真同志为成员。实时召开党组会、巡视整改事情向导小组会深入研究整改思绪、明确偏向,系统梳理重点难点问题、形成对策建议,对重点使命举行催促指导、强化责任落实。坚持周全发动、全员加入,召开全系统巡视整改事情发动安排会,对整改事情周全安排、明确要求。部党组书记坚决推行***责任人职责,以上率下、靠前指挥,坚持亲自抓、抓详细、抓落实,主持召开7次党组聚会统策划划、研究安排巡视整改事情,并要求党组成员提高政治站位,施展好“要害少数”作用,牵头抓好分担领域的巡视整改使命。部党组成员认真推行“一岗双责”,自动认领责任,坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把事情摆进去,通过召开专题会、推进会认真听取分担单位整改使命落真相形汇报、研究推动解决重点问题,同时深入下层单位现场督导巡视整改事情,对跨单位的整改使命自动协调,切实做到在抓落实上见真章、动真格、求实效。部机关司局、部系统各单位党组织主要认真同志负总责,班子成员分工认真,自动担责、狠抓落实。通过层层传导压力,一级抓一级,把整改责任压实到岗、传导到人,形成部党组统揽整改全局、各单位分工认真,上下联动、群策群力、协力攻坚的事情名堂。
(三)全心制订整改计划,扎实抓好整改落实。工业和信息化部党组坚持把抓整改融入一样平常事情、融入深化刷新、融入周全从严治党、融入班子步队建设,坚持高标准严要求制订整改计划,明确整改要求,确保逐项整改到位。一是坚持即知即改、立行立改。在接受中央巡视时代,部党组聚焦向巡视组事情汇报时查摆的问题和巡视组指出的问题,专门研究制订事情台账,明确了详细整改步伐,在巡视反响前均已完成整改或取得阶段性效果。二是制订周全整改事情计划和整改事情台账。党组会2次专题研究制订《部党组接受十九届中央第五轮巡视周全整改事情计划》,比照中央巡视反响意见指出的问题,对应提出124项详细行动,由部党组成员作为直接责任人,并逐条明确牵头单位、配合单位和完成时限,确保“全笼罩、无遗漏”,形成了包括问题清单、使命清单、责任清单的整改事情台账。三是抓好统筹兼顾、一体推进。部党组坚持将巡视整改事情与贯彻落实党的十九届五中全会精神细密团结起来,把巡视新发明问题与“不忘初心、切记使命”主题教育检视问题、与上次巡视整改不到位的问题以及其他监视检查发明的问题团结起来一体整改。比照选人用人事情专项检查反响的问题、巡视事情专项检查反响的问题,划分制订了整改事情计划,统筹实验、一体落实。四是坚持闻一知十、标本兼治。在解决详细问题、实现点上突破的同时,增强对爆发问题的共性缘故原由的剖析,要求各单位团结巡视反响意见排查同类问题,深入查找制度机制层面保存的误差和短板,既强化“当下改”的行动,又注重“恒久立”的谋划。五是凭证迅速行动起来的要求和实事求是的原则,把巡视整改分为集中整改和一连整改两个阶段,要求集中整改阶段经由起劲有望完成的必需所有完成,确实需要较长时间解决的整改事项,也明确了阶段性目的并在集中整改阶段取得可核查的希望。
(四)强化历程催促检查,确保整改取得实效。工业和信息化部党组强化跟踪问效,逐项对账销号,确保各项整改使命落实到位。一是增强对巡视整改使命落真相形的监视指导。部党组实时掌握事情推进情形,研究解决有关问题,决议主要事项,同时将各单位整改使命完成情形作为年度绩效考评、周全从严治党审核和部党组内部巡视的主要内容。二是部党组接受中央巡视整改事情向导小组及其办公室切实担负起组织实验责任和催促协调责任。增强一样平常监视,紧盯责任单位,严把时间节点,逐条对账检查,集中整脱时代,3次召开向导小组办公室聚会研究重点事情、听取整刷新展情形汇报,2次对整改使命完成情形集中调理、催促检查,确保整改使命有用落实。三是增强重点督查。针对巡视反响的突出问题,对详细肩负坚持工业链供应链稳固、实验工业基础再造工程、资助中小企业度过难关,以及新时代党的组织蹊径和周全从严治党等使命的司局开展专项督查,现场提出整改意见。凭证督查情形,实时向部机关司局转达发明的共性问题,催促相关单位深化整改行动。四是坚持开门整改。通过召开专题座谈会、问卷视察等方法,普遍征求各方面临部党组巡视整改事情的意见建议,进一步完善整改行动。部党组成员还与分担单位认真同志和组织关系所在党支部党员代表深入谈心谈话,认真听取意见建议,把整改全历程置于下层和干部群众的监视之下。
在巡视整改历程中,部党组实时向中央有关部分讨教汇报,自觉接受监视,自动争取指导,中央纪委***监委、中央组织部、中央巡视办、中央和***机关工委等给予了全心指导、悉心资助。中央纪委***监委相关监视检查室对巡视整改计划、专题民主生涯会比照检查质料认真把关,派员全程指导部党组巡视整改专题民主生涯会,并以书面方法对下一步巡视整改事情提出详细要求。中央纪委***监委驻工业和信息化部纪检监察组切实推行政治监视责任,强化对巡视整改事情全历程监视,实现主体责任与监视责任同向发力、同题共答。时代,中央纪委***监委驻工业和信息化部纪检监察组就巡视整改事情与部党组专题谈判,对整改计划认真把关,对整改台账逐项研究,提出精准意见,使整改使命行动进一步详细、整改力度进一步加大、标记性效果进一步清晰。2020年10月23日至11月4日,中央纪委***监委驻工业和信息化部纪检监察组与部党组接受中央巡视整改事情向导小组办公室组成团结督查组开展专项督查,催促相关单位认真解决问题,确保巡视整改使命周全落实到位。
二、坚持问题导向和目的引领相统一,在整改落实上较真碰硬,坚决做到真改实改、周全整改
凭证中央第三巡视组和中央巡视办整改要求,部党组紧盯要害环节和重点突出问题,狠抓整改使命落实。
(一)贯彻落实党的理论和蹊径目的政策以及党中央重大决议安排,推行职能责任保存短板弱项方面的整改情形
(1)在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义头脑上狠下功夫。工业和信息化部党组把学习习近平新时代中国特色社会主义头脑特殊是习近平总书记关于制造强国战略主要叙述和网络强国主要头脑摆在越发突出位置,深刻熟悉掌握富厚内在、精神实质和实践要求,进一步增强推行焦点职责能力,坚决做到“两个维护”。一是建设学习贯彻习近平总书记主要指示指挥***议题机制。严酷执行《部党组事情规则》,实时转达学习习近平总书记系列主要讲话精神和关于工业和信息化领域的主要指挥精神,确保习近平总书记主要指示指挥实时转达、高效贯彻落实?埂扒炕治机关意识”等5次专题学习。党的十九届五中全会终结后,连忙组织召开干部大会转达学习聚会精神,举行部党组理论中心组扩大学习会,深入钻研“十四五”时期工业和信息化生长思绪和重点使命。二是增强支持实力建设。研究制订依托下属单位组建部研究中心的事情计划,组建专门实力跟踪研究习近平总书记关于工业和信息化领域的***叙述,强化部系统研究效果集成应用。形成增强信息事情实力详细计划,建设涉部主要信息谈判机制,围绕中央重视、行业关注、黎民体贴的重大问题和热门难点问题,着力提高上报信息质量。三是统筹用好部内外研究实力。亲近监测剖析重点行业和产品收支口转变情形,实时研究提出相关政策建议。
(2)强化贯彻落实习近平总书记主要指示指挥精神的政治责任。突出贯彻落实习近平总书记主要指示指挥精神的主要政治使命要求,进一步提高政治站位,在深入抓好落实上狠下功夫。一是强化督查督办。建设习近平总书记主要指示指挥贯彻落真相形季度“转头看”机制,对主要指挥落真相形举行逐项梳理、排查,确保一事一治理、件件有回应。二是着力抓好减轻企业肩负事情。进一步施展好国务院减轻企业肩负部际联席聚会办公室作用,体例印发2020年减轻企业肩负事情实验计划,组织开展天下减轻企业肩负政策宣传周系列运动。组成督查组赴山西等12省份开展专项督查,推动各项惠企政策和减负使命落实落地。三是突出抓好降低宽带和专线资费事情。推动基础电信企业推出系列降费行动,开展企业宽带和专线提速惠企运动。
(3)加速健全应急医疗物资包管系统。完善机制步伐,加速健全应急医疗物资包管系统。一是周全准确掌握主要医疗物资保供能力。落实国务院联防联控机制《在疫情防控常态化下主要医疗物资保供事情计划》安排要求,对企业生产情形开展摸底视察,实时更新完善产能、产量、库存等相关数据信息。梳理形成应对公共卫生事务重点产品与企业供应清单。进一步完善央地重点医疗物资包管供应联系机制,天下主要医疗物资总体保供数目富足、包管能力稳固,能够知足2020年秋冬季疫情防控需要。二是完善***重点医疗物资包管调理平台功效。进一步抓好***重点医疗物资包管调理平台建设,上线数据共享清单和物资需求清单,新增秋冬季保供、核酸检测物资包管、疫苗生产调理等功效,实现企业物资的动态跟踪监测。遴选并推广在疫情防控、物资调配、复工复产复课等方面效果优异的大数据产品息争决计划。增强新冠病毒疫苗生产包管。三是完善医药储备治理信息系统,增强中央医药储备绩效检查,扎实开展医药储备单位应急演练。
(4)提升政策供应的精准度和有用性。凭证行业生长现实,坚持目的导向和问题导向,强化政策供应。一是增强政策供应的实时性和精准性。严酷执行部2020年工业政策制(修)订和评预妄想。二是优化新能源汽车生长政策情形。完成2016-2018年新能源汽车津贴整理核查。三是加大标准事情力度。制订关于进一步增强工业和信息化标准事情的实验意见,建设冶金机电、镁铝轻金属、毛棉纺织等行业标准修订项目的希望台账。深入实验工业节能与绿色标准化行动。四是严酷实验部党组《贯彻落实<中共中央关于增强新形势下党的催促检查事情的意见>实验计划》,进一步细化督查要求,从制度机制上杜绝事情落实不到位的问题。
(5)着力优化中小企业生长政策情形。聚焦做好“六稳”事情、落实“六保”使命,全力以赴保市场主体稳固生长。一是加大对中小企业的政策支持。充分验展国务院增进中小企业生长事情向导小组办公室作用,研究制订办公室事情制度,印发《<关于健全支持中小企业生长制度的若干意见>部分分工及落执行动》,推动各地区各部分健全支持中小企业的长效化、常态化机制;嵬虻夹∽槌稍钡ノ豢棺ㄏ疃讲,推动惠企政策落地生效。委托第三方评估机构对天下36个重点都会开展中小企业生长情形评估。研究制订培育生长先进制造业集群的政策文件,通过竞赛方法遴选先进制造业集群作为培育工具,增进大中小企业融通生长。二是优化中小企业公共效劳。与人民银行等团结印发《关于进一步强化中小微企业金融效劳的指导意见》,提高金融支持中小企业政策的直达性。三是组织开展整理政府部分、大型国有企业拖欠民营企业中小企业账款专项行动,完成《政府事情报告》明确的目的使命。四是加大《包管中小企业款子支付条例》宣贯力度,违约拖欠中小企业款子挂号(投诉)平台功效进一步完善。五是推动***中小企业生长基金有限公司正式注册建设。总体看,我国中小企业正战胜疫情影响,生产谋划加速恢复。
(6)加大深化供应侧结构性刷新推进力度。牢牢掌握深化供应侧结构性刷新这条主线,在“牢靠、增强、提升、流通”上下功夫,扎实推进制造业高质量生长。一是抓好统策划划。聚焦供应侧结构性刷新,运用市场化、法治化等手段,推动各项刷新行动落实落细。增强重大问题研究。二是严禁钢铁、水泥、平板玻璃新增产能,严管严控电解铝新增产能。抓紧修订《钢铁行业产能置换实验步伐》和《水泥玻璃行业产能置换实验步伐》。坚持水泥错峰生产政策的一连性。重点省份电解铝已退生产能装备拆除到位。三是加速生齿麋集区;飞笠蛋峒宜⑿。四是增进消耗品工业转型升级?瓜钠饭ひ怠叭贰闭铰允笛樾Ч倨饰,增强树模引领。组织宣布轻工业和医药工业百强榜单,纺织和轻工立异产品宣布有序推进。婴配乳粉追溯系统试点规模进一步扩大,建设“中国儿童药物研发与工业化同盟”,增进“产学医研”联动,提升我国儿童药物研发能力和立异水平。五是务实推动高端工业生长,搭建起一批行业公共交流效劳平台,推动超高清、虚拟现实等新兴工业与5G融合立异生长。
(7)着力提升深化“放管服”刷新实效。以深化“放管服”刷新为抓手,引发市场主体活力,优化市场情形,一直增强群众获得感、清静感。一是进一步梳理现有行政允许事项,“外商投资谋划电信营业审定意见书核发”“铬化合物生产建设项目审批”2个行政允许事项已经国务院宣布作废。二是开展“携号转网”效劳专项整治行动,“携号转网”效劳羁系系统正式上线运行。天下1小时“携号转网”乐成率坚持在99%以上。三是纵深推进APP损害用户权益专项整治行动,对违规应用责令整改、果真转达、下架处置惩罚。四是建设常态化APP检测机制,完玉成国APP手艺检测平台治理系统建设。
(二)周全从严治党“两个责任”落实不到位、责任传导不敷方面的整改落真相形
(8)着力解决责任传导“断档”问题。一是印发《关于部党组2020年周全从严治党事情要点使命剖析的增补通知》,明确党组成员使命分工,完善责任压力传导链条,通过年头召开周全从严治党事情会举行安排,年中组织实力开展检查,年终开展周全从严治党审核等方法,进一步压紧压实周全从严治党责任。二是研究调解部党风廉政建设责任制向导小组组成,出台《部党风廉政建设责任制向导小组事情规则》,将《党委(党组)落实周全从严治党主体责任划定》明确要求的落实党风廉政建设主体责任、深入推进反糜烂斗争等相关事情职责纳入部党风廉政建设责任制向导小组职责,明确部党风廉政建设责任制向导小组运行机制,进一步落实了部党组推行党风廉政建设责任。
(9)健全落实主体责任的制度机制。一是认真学习贯彻《党委(党组)落实周全从严治党主体责任划定》,召开党组聚会专题研究制订《部党组落实周全从严治党责任清单》,进一步明确和落实党组主体责任、党组书记“***责任人”责任和班子成员“一岗双责”,进一步落实党建与营业事情同谋划、同安排、同推进、同审核事情要求。二是修订完善部2020年周全从严治党审核计划,建设健全权力运行监视制约机制,盯紧“要害少数”、要害岗位,增强对内设机构和下属单位一把手的一样平常教育治理监视。进一步增强审核科学性和规范性,充分验展审核“指挥棒”作用,催促各级党组织、党员向导干部特殊是主要认真同志切实肩负起管党治党政治责任,着力解决层层衰减问题。三是催促各单位完成廉政危害防控职权清单的梳理和更新事情。通过抽查检查、相同交流等方法,催促各单位找准找实廉政危害点,提出切实可行的提防步伐,完善廉政危害防控事情系统。组织学习中共中央办公厅、国务院办公厅关于厉行节约阻挡食物铺张的意见,团结中央和***机关纪检监察工委有关内部转达以及中央纪委曝光的违反中央八项划定精神典范案例开展警示教育。中秋、国庆双节前专门印发廉政提醒通知。
(10)聚焦政治监视强化内部巡视。一是实时调解部党组巡视事情向导小组成员,召开向导小组聚会转达学习中央巡视办安排要求,研究安排部党组巡视阶段性重点使命。2020年9月中旬,启动面向12家下属单位的第五轮通例巡视,对标对表中央巡视,强化政治巡视定位,团结工业和信息化领域特点,突出增强对贯彻落实习近平总书记对工业和信息化领域主要指示指挥精神情形的监视检查。把被巡视党组织整改落真相形纳入周全从严治党审核内容。二是修订《部党组巡视事情实验步伐》,规范化建设和效果运用一直增强,部党组巡视事情高质量生长再上新台阶。在专题调研基础上,完善了对国防科工局、烟草局党组巡视事情的指导督导和常态化一样平常相同交流机制。
(11)进一步落实监视责任、强化监视执纪。一是认真落实《中国共产党纪律检查机关监视执纪事情规则》,深化运用监视执纪“四种形态”特殊是***种形态,依规依纪依法做好案件审查视察及党纪处分等事情。二是深入开展警示教育,印发《2019年机关纪委和下属单位纪检组织查处的党员向导干部违纪违法典范案例转达》,对典范案例指名道姓转达,用身边人身边事教育警醒党员干部,切实强化“不敢腐”的震慑。三是组织开展部系统纪检委员监视执纪营业培训,对7家京内单位和10家京外单位开展监视执纪专项调研,对下属单位落实部党组巡视移交线索审核处置惩罚事情举行3次现场催促指导,有用提升下属单位执纪审查事情水平。
(12)一连增强廉政危害防控事情。一是组织对部机关司局、下属单位、地方通讯治理局的廉政危害防控事情专项检查,通过查阅资料、个体谈话等方法细化掌握情形,针对发明问题提出刷新意见,切实增强对重点领域廉政危害防控事情的监视和指导。二是印发《工业和信息化部直属单位所办企业刷新计划》,组织下属单位完善企业治理制度、分类施策治理存量企业、严酷控制新设企业、整理关闭“僵尸企业”和质量效益低下企业、建设科技效果转化投资和退出机制等羁系步伐,进一步规范下属单位对外投资治理事情。三是针对个体下属单位历史积累应收往来款较量突出的情形,催促研究制订整理计划,以更鼎力大举度推动整理事情。
(13)增强科研经费治理。一是凭证科研项目和经费治理制度划定,进一步落实项目治理单位主体责任,增强绩效运行监控和跟踪监视检查。二是组织开展在研项目自查,严酷落实科研项目和经费治理制度划定,并委托专业机构抽查,进一步加大历程治理力度,催促项目治理单位落实主体责任,发明问题实时处置惩罚。
(14)持之以恒整治形式主义。一是组织党员干部深入学习《习近平关于力戒形式主义权要主义主要叙述选编》并将其纳入部党校培训课程,约请专家教学相关课程,筑牢阻挡形式主义和权要主义的头脑基础。二是增强《部党组一连解决困扰下层形式主义问题的部内分工》自查督办。三是一连推动刷新文风。制订印发部机关公牍转达实验步伐和部发文起草及审核责任清单,进一步规范司局简函适用规模,完善公牍制发、审核及转达系统。借助信息化手艺手段增强文风问题治理,在内网一体化办公正台设置“公牍转达”专栏?挂槭滦骰埂⒉磕谧ㄏ罟怪品⑶樾蚊底事情。四是增强和刷新视察研究。集中整脱时代部党组成员累计调研74次,调研中均做到提前谋划,细化制订调研计划,突出掌握调研重点,力戒形式主义。五是修订了《部机关司局绩效治理步伐》,将部机关司局绩效考评效果与评先评优、选拔任用、教育培训、治理监视、激励约束等团结起来,推动能上能下,增进继续作为。
(15)坚决祛除权要主义病症。一是印发《***小型微型企业创业立异树模基地建设治理步伐》增补划定,作废***小型微型企业创业立异树模基地创业向导师职业资格条件。二是增强对各电信申诉受理机构督导指导,开展提升12300电话接通率专项行动,扩充支持职员设置,优化资源设置,拓宽用户申诉渠道。三是完成12381、12300、12321三条政务热线整合,实现“一号对外”,同步上线7×24小时智能在线咨询效劳。完成部政务效劳大厅建设并正式投入使用,建设“群众之声”数据库,开通部网上信访系统,进一步提升了效劳行业、效劳群众的水平。
(16)抓严抓实中央八项划定精神贯彻落实。一是通过调解、合署办公等方法,进一步增强和规范机关办公用房使用治理。二是施展财务共享中心内控机制优势,系统内置开支事项标准,杜绝超标准用度报销,并增强“三公经费”治理制度宣贯培训。三是严酷执行中央八项划定精神贯彻落真相形自查自纠机制。在部党组第五轮内部巡视中,将贯彻中央八项划定及着实施细则精神情形作为监视重点。
(三)贯彻落实新时代党的组织蹊径不敷有力方面的整改落真相形
(17)强化班子成员协同配合。增强对《关于新形势下党内政治生涯的若干准则》《中国共产党党组事情条例》的学习和贯彻,严酷执行民主集中制的有关划定,严酷落实党组议事规则和决议程序,坚持凭证整体向导、民主集中、个体酝酿、聚会决议的原则作出决议。一是全流程优化部党组聚会题建议、督办落实、情形上报等事情机制,确保部党组议事科学合规、研究深入、讨论充分,高质量、实时开好部党组聚会,充分验展部党组把偏向、管阵势、保落实的向导作用。二是更大规模发挥民主。部党组成员通过加入党支部组织生涯会、主题党日运动、青年干部座谈以及开展谈心谈话等方法,普遍听取干部职工意见建议。三是优化部向导分工AB角制度。编印《部党组成员、总师近期主要运动预安排》,强化班子成员之间的协调配合。
(18)严酷执行《中国共产党重大事项讨教报告条例》和“三重一大”等制度。一是严酷执行《部党组事情规则》《部党组学习体会贯彻落实习近平总书记主要指示指挥和党中央重大决议安排实验步伐》,梳理修订《部党组议事内容目录》,进一步强化对上报文件的审核把关。二是完善“三重一大”事项清单,严酷执行部党组“三重一大”整体决议步伐。修订并严酷执行《部本级大额资金治理步伐》,将抵达限额以上的部分预算资金和加入治理分派的转移支付资金纳入大额资金规模并明确治理要求。
(19)着力提高民主生涯会质量。工业和信息化部党组于2020年10月16日召开巡视整改专题民主生涯会,以对党、对事业、对同志、对自己高度认真的态度,部党组成员坚持“团结—品评—团结”的目的,细密团结事情职责和分担领域,从详细事情、详细问题入手,严肃认真、忠实真挚地开展品评与自我品评,从政治上、头脑上、作风上提出意见,既有善意提醒,又有解决问题的详细建议,批出了公心,批出了“辣味”,抵达了红脸出汗、排毒治病的效果。2020年11月9日召开了专题民主生涯会情形转达会,向机关司局主要认真同志、在京下属高校和直属单位党政认真同志转达了聚会有关情形,自动接受下层党组织监视。
(20)强化选人用人的鲜明导向。工业和信息化部党组围绕深入贯彻新时代干部治理和步队建设要求,坚持事业为上、以事择人、人事相宜,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明选人用人导向。一是以任用体现导向。中央巡视以来,部党组启动主要岗位配备事情,经综合剖析研判和充分酝酿相同,提升使用了在疫情防控、复工复产等事情中体现突出的3名干部。对期满返回的3名援疆干部予以提升或进一步使用。这6名干部的使用在部系统反应优异,进一步彰显了有为者有位、受苦者吃香的鲜明用人导向。同时,增强从严治理,推动干部能上能下,对违反相关纪律的1名局级干部举行组织调解。二是增强审核效果运用。充分验展审核的“指挥棒”作用,区分单位类型、生长阶段、事情难度和岗位特点等,对3名一连多年审核靠后的局级正职干部举行组织调解。对一连多年审核排名靠后和2019年度审核下滑较快的向导干部开展谈话提醒,指有缺乏、催促整改。三是一连激励干部继续作为。认真落实“三个区脱离来”的要求,团结贯彻落实党的十九届五中全会精神,旌旗鲜明地为敢于继续、扎实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。推荐部系统4名干部获评天下抗击新冠肺炎疫情先进小我私家和天下***共产党员,开展全系统抗击新冠肺炎疫情表扬事情,评选出100个先进整体和300名先进小我私家,在全系统营造了选树典范、争领先进的优异民俗。
(21)严把政治关,避免干部考察失真失实。坚持党管干部原则,进一步规范干部治理,健全完善严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、清廉关的制度步伐。一是增强和刷新政治素质考察。在干部考察审核事情中充分体现增强政治把关的要求,突出“政治体现”与“事情体现”相团结、“一时”与“一直”相团结、“听其言”与“观其行”相团结,探索使用政治体现“负面清单”制度,加大政治素质考察的权重,坚决提防政治上的“两面人”。二是深化政治素质考察“画像”。突出以案例和数听语言,杜绝“千人一面”“如出一辙”,对违反政治纪律和政治规则的实验“一票反对”F鹁⑻剿髟擞锰感奶富啊⑹虑榈餮小⒚裰魃幕帷⒒唤炜疾斓确椒,多措并举流通干部表达意见建议的渠道,增强对干部“活情形”的相识掌握,经常性识别干部。三是将政治标准嵌入干部选任全流程。充分验展部党组向导和把关作用,推动政治标准与干部选拔任用事情全历程深度融合,在动议、考察、讨论决议等环节把政治导向落到实处,突出政治标准考察识别和任用干部。
(22)增强各级向导班子建设和人才建设统策划划。一是突出妄想引领。深入贯彻习近平总书记在中央党校中青年干部培训班开班式上的主要讲话精神,认真落实中央要求,研究起草机关司局和下属单位向导班子建设指导意见,优化干步队伍结构,提升班子整体功效。二是鼎力大举作育选拔年轻干部。进一步开展***年轻干部增补深入调研,团结在疫情防控、复工复产、“六稳”“六保”等重点事情中的详细体现,增补调解***年轻干部名单。增强年轻干部磨炼作育,优先安排***年轻干部深度加入重大使命,强化实战历练F鹁⑼平昵岣刹柯指诮涣,有妄想地选派年轻干部到***重点工程、***重大战略实验、援藏援青援疆等下层一线。2020年7月至11月中旬,集中推进14名处级干部交流轮岗,选派15名干部到下层挂职。综合运用公务员考录、选调、调任等方法,从大型国企、直属单位、部治理的***局引进一批事情急需的干部。三是支持下属高校增强人才作育。组织召开深入学习贯彻习近平总书记致哈尔滨工业大学建校100周年贺信精神座谈会,坚决把学习贯彻贺信精神作为主要政治使命,支持下属高校强化使命继续、突出办学特色,作育更多优异人才。四是强化行业人才步队作育。强化统筹向导,建设完善部人才事情协调机制。印发实验《工业通讯业职业手艺提升行动妄想实验计划》《现代工业学院建设指南(试行)》《职业教育提质培优行动妄想(2020-2023年)》《部***职称评审事情实验细则》。
(23)严酷执行向导干部小我私家有关事项报告制度,增强干部一样平常治理监视。一是一连推进小我私家有关事项专项整治。完成对2019年以来小我私家有关事项审核处置惩罚情形的复核认定。增强对下属各单位专项整治事情的指导和检查,针对政策掌握不敷精准、认定处置惩罚程序不敷规范、未明确认定处置惩罚机制等问题,提出详细整改建议。二是做好重点审核、随机抽查、审核验证事情。对保存漏报、瞒报行为的向导干部,严酷凭证两项规则提来由置建议;完成2020年度向导干部集中报告小我私家有关事项重点审核事情。通过多种方法加大对小我私家有关事项填报事情的宣传、培训,增强规范性,提高精准度。三是增强对干部的一样平常治理和经常性监视,施展谈话提醒、函询等一样平常监视治理手段作用,增强对向导干部特殊是单位一把手的监视。对近一年新提任的44名局级干部举行任职谈话。加大对下属单位主要认真同志推行经济责任情形的监视检查,2020年9月至11月中旬,已经完成13个单位的审计进点事情。增强对下属单位选人用人事情的指导监视,依托部党组内部巡视,对12家被巡视单位开展选人用人事情专项检查。
(24)切实增强对分担领域党建事情的催促指导。一是工业和信息化部党组成员严酷落实《部党组落实周全从严治党责任清单》有关要求,到下属单位调研时坚持既看营业又看党建,集中整脱时代部党组成员到机关司局、直属单位、下属高校调研13次,均同步听取了党建和营业事情汇报,指出保存问题并提出详细意见建议。二是研究制订《部党组和党组成员落实周全从严治党责任事情台账》,部党建事情向导小组办公室按季度汇总事情推进情形,推动周全从严治党责任和使命落实到位。三是党组成员实时相识掌握分担领域党建事情情形。建设各单位党组织认真同志按期向党组成员汇报党建事情机制,将落真相形纳入周全从严治党审核。
(25)着力推动党建和营业事情相互融合相互增进。一连用力破解“两张皮”难题,进一步健全完善周全从严治党审核机制,将审核效果作为干部审核、向导班子审核、营业审核效果的主要依据,实现周全从严治党审核与绩效考评统筹衔接。一是贯彻落实中央和***机关工委《关于破解“两张皮”问题 推动中央和***机关党建和营业事情深度融合的意见》,实时总结两手抓、两增进的立异做法和鲜活案例,勉励下层党组织探索提炼党建营业“融合事情法”。《旌旗》杂志社对工业和信息化部妄想司党支部蹲点采访,将推进党建营业相互融合增进的“学思写”驿站活行动为典范举行宣传。二是承办中央和***机关工委“增强分类指导,提高下层党建的精准性和有用性研究”重点课题中期钻研会,组织30多家兄弟部委深入开展交流钻研,充分借鉴各单位事情履历,形成《个体剖析、个性定制,提高部系统党建事情精准性有用性》研究报告。三是印发《关于构建党建事情联络员机制的实验计划(试行)》,通过常态化加入下层党组织重大聚会运动、民主生涯会以及一样平常调研、事情答疑、按期谈判等形式,动态掌握下层党建事情情形,切实增强分类指导。
(26)夯实下层党组织党建基础事情。一是指导下属单位制订《流感人才党员监视和组织处置惩罚治理步伐》,完玉成部失联党员党费补交事情;催促下属单位规范下层党组织设置,新建设党总支1个、党支部23个。二是针对巡视反响指出问题闻一知十,团结推进“灯下黑”问题专项整治和支部标准化规范化建设,推动下层党组织就党组织应设未设、应换届未换届、党员组织关系应转未转、党费应交未交等突出问题开展自查自纠。三是研究制订《党建强基协同事情组联席聚会事情计划》,组织指导下层党组织协同解决党建事情共性问题,推广行之有用的事情履历,充分验展先进党组织树模刊行动用,推动形成先进更先进、后进争先进、整体向前进的事情时势。
(四)对巡视、审计等指出的部分问题整改不到位方面的整改落真相形
(27)增强巡视整改指导督查和跟踪问效。一是坚持从工业和信息化部党组本级、部党组成员改起,在层层压实责任的同时,完善了组织实验机制、催促检查机制,用钉钉子的精神抓整改。部党组接受中央巡视整改事情向导小组及其办公室整改使命不竣事、不清零决不作废,一连推动恒久整改行动落地收效,避免问题反弹回潮。二是增强整改历程治理和整改效果审核把关,实时转达督查发明的共性问题和典范问题,催促各单位闻一知十认真研究解决。
(28)增强对部分问题整改不到位问题的整改力度。一是组织对校园电信市场巡查检查。二是增强执法问责和审计监视。对审计指出整改不到位问题,逐项剖析,分类指导,明确责任单位和责任人,明确整改时限,增强跟踪督办。对近几年审计发明问题举行比照剖析,催促各单位深入剖析缘故原由、建设长效机制。举行财务制度培训班。
(29)建设健全长效机制,避免政府采购不规范、违规开展评选表扬等问题。一是完善经济责任审计、预算执行和政策跟踪审计问题整改台账,明确整改时限,催促有关单位抓紧整改到位,团结2020年经济责任审计开展审计整改“转头看”。二是进一步增强政府采购治理,印发《工业和信息化部政府购置效劳指导性目录》《工业和信息化部办公厅关于进一步规范政府购置效劳的通知》《工业和信息化部办公厅关于进一步增强政府采购治理的通知》,增强政府采购治理,规范政府购置效劳事情。举行政府采购营业培训班,重点宣讲政府采购有关政策,进一步提高各单位政府采购意识和专业能力。三是梳理总结评选达标表扬运动,对违反划定私自开展评选达标表扬运动举行了严肃处置惩罚。建设评选达标表扬运动闭环治理,自2021年起,要求获批开展评选达标表扬运动的单位年头报送事情妄想、年底提交事情总结。加大监视检查力度,将评选达标表扬运动纳入部党组内部巡视、选人用人专项检查,以及年度周全从严治党检查等规模。
三、牢靠巡视整改效果,建设健全长效机制,推动工业和信息化高质量生长再上新台阶
经由三个月的集中整改,着力解决了一批突出问题,取得阶段性效果,工业和信息化部党组把偏向、管阵势、保落实的向导作用施展越发充分,党员干部的精气神进一步提振。但比照中央要求和群众期盼,巡视整改事情还保存差别,与***形势使命团结不敷到位,下“先手棋”的意识尚有欠缺,勇于继续、时不我待的劲头还不敷足,周全整改使命仍有大宗艰辛详尽的事情要做。下一步,工业和信息化部党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,继续推行好巡视整改主体责任和政治责任,坚决战胜“过关”心态,对正在推进和恒久整改使命,紧盯不放,一抓到位,一连做好巡视整改“后半篇文章”,切实把整改效果转化为推动“两个强国”建设的强盛动力。
(一)坚韧不拔增强理论武装,坚决做到“两个维护”。一连深入学习习近平新时代中国特色社会主义头脑特殊是习近平总书记关于制造强国战略主要叙述和网络强国主要头脑,牢靠深化“不忘初心、切记使命”主题教育效果。坚持学习贯彻习近平总书记主要指示指挥精神***议题机制,进一步施展部党组会、部党组理论学习中心组学习的树模引领作用,一连在学懂弄通做实上下功夫,胸怀“两个阵势”,做到对“国之大者”胸有定见,自觉把工业和信息化事情放到党和***事情全局中思索谋划、一直提升科学运用习近平新时代中国特色社会主义头脑谋大事、作决议、抓落实的能力。部党组带动学习贯彻党的十九届五中全会精神,组织对处级以上党员向导干部举行全员轮训,把全会精神纳入部党校和下属高校教学内容。指导催促部系统各级党组织进一步立异学习形式、提高学习质量,着力强化理想信心教育和党性教育,把对党忠诚体现在践行“两个维护”的现实验动中。严酷落实《中国共产党重大事项讨教报告条例》《中共中央政治局关于增强和维护党中央集中统一直导的若干划定》等党内规则,统筹用好部内外研究实力,推动政策研究更上一层楼,更好施展中央照料助手作用。
(二)坚持把贯彻落实习近平总书记主要指示指挥作为主要政治使命,确保要害时刻“不掉链子”。强化贯彻落实习近平总书记主要指示指挥的政治责任、向导责任、事情责任,进一步完善制度机制,注重在落实落细落地上狠下功夫,在提高贯彻落实效果上狠下功夫,在创立性地贯彻落实上狠下功夫,确保习近平总书记主要指示指挥和中央重大决议安排落地生根。切实包管工业链供应链稳固清静,建设清静危害评估机制。慎终如始抓好新冠肺炎疫情常态化防控事情,全力做好疫苗生产供应包管,提升疫情防控医疗物资包管能力。包管电信行业要害信息基础设施清静。
(三)聚焦焦点职能,以巡视整改为新起点,凭证党的十九届五中全会确定的目的使命和重点安排,强化使命继续。紧扣进入新生长阶段、贯彻新生长理念、构建新生长名堂、推动高质量生长、生长现代工业系统、推进***治理系统和治理能力现代化,高质量体例和实验“十四五”工业和信息化系列妄想,加速提高工业和信息化质量效益和焦点竞争力,推动制造强国和网络强国建设一直迈上新台阶。深入实验立异驱动生长战略,强化科技自主自强,加大概害焦点手艺攻关,提升企业立异能力,推进科技效果转化和工业化,强化行业生长新动能。生长壮大新一代信息手艺、高端装备、新能源汽车、新质料、航天航空、绿色环保等战略性新兴工业,培育一批有竞争力的先进制造业集群。加速古板工业刷新升级,统筹推进企业手艺刷新、化解过剩产能、工业节能减排、质量品牌建设等,推动古板工业高端化、智能化、绿色化厘革。务实推进数字化生长,加速5G、工业互联网、大数据中心等建设,推进数字工业化、工业数字化,推动数字经济和实体经济深度融合,包管***数据清静,增强小我私家信息;,起劲加入数字领域国际规则制订。着力培育优质企业,在关系国计民生、国民经济命脉和***清静的重点领域,培育一批具有工业生态掌控力和国际竞争力的主干龙头企业,施展大企业引领支持作用,推动工业链上中下游、大中小企业融通立异。进一步深化刷新开放,推进工业和信息化领域重点刷新使命,提高制造业、通讯业对外开放水平,强化生长新动力、打造生长新优势。
(四)压紧压实周全从严治党“两个责任”,把严的主基调恒久坚持下去。严酷推行周全从严治党主体责任,落实党建和营业事情同谋划、同安排、同推进、同审核的事情要求,严酷落实部党组书记“***责任人”职责和班子成员“一岗双责”,带动落实周全从严治党事情要点明确的各项使命,实时接纳针对性步伐补短板强弱项。部党组成员按期听取分担联系单位周全从严治党事情汇报,到下属单位调研同步相识掌握营业事情和党建事情开展情形并提出详细要求,层层传导压力、层层压实责任?咕P灾苋友现蔚承嫉烙,重点增强党章党规和党性党风党纪教育,坚持指名道姓转达部系统典范案例,用身边事教育警醒身边人,充分验展警示教育作用。深化运用监视执纪“四种形态”特殊是***种形态,一连增强廉政危害防控系统建设,按期开展廉政危害点梳理排查事情,切实增强对“要害少数”、主要岗位的重点监视,着力构建巡视监视、纪律监视、审计监视和其他监视相互意会的监视机制。一直深化部党组内部巡视,进一步强化政治监视F鹁⒅С种醒爰臀***监委驻工业和信息化部纪检监察组推行监视责任,落实部党组与中央纪委***监委驻工业和信息化部纪检监察组“四个协同”机制,按期高质量开展谈判,一直完善周全从严治党协同事情名堂。
(五)坚决落实新时代党的组织蹊径,激励党员干部想做事能做事干成事。坚持新时期好干部标准,优化部机关司局和下属单位向导班子结构,鼎力大举作育选拔***年轻干部。突出抓好干部培育、选拔、治理、使用,提高各级向导班子和干部驻足新生长阶段、贯彻新生长理念、构建新生长名堂、推动高质量生长的能力,特殊是政治能力、视察研究能力、科学决议能力、刷新攻坚能力、应急处突能力、群众事情能力、抓落实能力。完善干部综合考评系统,统筹干部日I蠛恕⒛甓壬蠛恕⑷纹谏蠛说,强化效果运用,形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的准确导向。坚持“三个区脱离来”,健全干部继续作为的激励和;せ,旌旗鲜明为敢于继续的干部撑腰鼓劲。严酷推行机关党建主体责任,着力增强对机关党建和下层党组织建设的组织向导,建设让党中央定心、让人民群众知足的模范机关。一连推进支部标准化规范化建设,更好施展下层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。部党组成员带动落实双重组织生涯制度,认真加入所在党支部的组织生涯。增强分类指导、精准施策,充分验展党建事情联络员、党建强基协同事情组联席聚会等机制作用,强化下层党建事情实力。一连整治形式主义、权要主义,严酷控制聚会、文件、简报数目,规范督查检查审核,发挥斗争精神、提高斗争本事,永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风。
(六)坚定不移将“改”字贯串始终,一连拓展深化巡视整改效果。牢牢围绕巡视反响意见,一连做好恒久整改各项事情,坚持使命稳固、标准不降、力度不减,坚决避免边整边犯、整改事后反弹回潮,部党组每年专题研究整改事情情形。增强对中央巡视整改的督做事情,继续施展好部党组接受中央巡视整改事情向导小组作用,将巡视整改使命落真相形纳入一样平常监视检查、内部巡视巡察、周全从严治党审核内容,增强对整改事情的恒久监视和重点督查,对已经完成的整改事项适时组织开展“转头看”,确保整改问题“不贰过”;对正在举行的整改事项增强跟踪问效,确保限期整改到位;把巡视恒久整改使命同模范机关建设事情细密团结,坚持一抓究竟、紧盯不放,确保所有整改使命清仓见底、逐一整改到位。坚持在“恒久立”上下功夫,强化巡视整改效果运用,将驻足当下和钻营久远相统一、集中整改和标本兼治相团结,闻一知十、建章立制、梗塞误差,将巡视整改实践中形成的带有普遍性和纪律性的熟悉和成熟有用的履历做法,实时提炼固化为政策和制度。坚持“两手抓、两增进”,切实把整改事情融入一样平常事情、融入深化刷新、融入周全从严治党、融入班子步队建设,以巡视整改推动部系统各级党组织和党员干部不折不扣贯彻落实党中央重大决议安排,在周全建设社会主义现代化***新征程中作出新的更大孝顺。